巩固回升再发力③丨以改革开放释放高质量发展新动力
■中国经济时报记者 赵姗
中共中央政治局7月28日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，要以改革开放为经济发展增动力。
当前，我国发展面临前所未有的挑战，亟须通过改革开放释放内需潜力、激发市场活力、增强内生动力。下半年，在推动平台经济规范健康持续发展；积极促进出口、扩大进口，做好技术、外资引进；推动共建“一带一路”方面，如何以改革的办法推动经济高质量发展？
推动平台经济的健康发展是增强经济复苏动能和深化改革的关键因素之一。会议指出，要推动平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，对平台经济实施常态化监管，集中推出一批“绿灯”投资案例。
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通过规范和完善平台经济来深化改革和增强发展动力在今年上半年一直都是热点话题。中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉分析认为，平台经济既是一种商业模式创新，也是一种产业范式的跃迁，已经深度融入工业、零售、交通、物流、能源、金融等领域，成为数字经济最重要的形态。我国平台经济正处于发展的关键时期，改革是推动平台经济规范健康发展的根本动力。
欧阳日辉认为，改革推动平台经济高质量发展的着力点主要有三个。一是着眼长远、兼顾当前，完善平台经济规则制度，加快健全平台经济法律法规，明确规则，划清底线。二是补齐短板、强化弱项，改革现行监管体制，优化监管框架，强化数字化体系建设，实现事前事中事后全链条监管，解决发展和治理中的突出矛盾和问题。三是完善营商环境，营造创新环境，构建有活力、有创新力的制度环境，推动平台经济为高质量发展、高品质生活服务，为平台经济与传统产业深度融合、改造提升传统产业、发展先进制造业和未来产业开“绿灯”，通过税收等政策支持和引导平台企业加大研发投入，加强基础研究，夯实我国数字经济的底层技术根基。
今年上半年，中国货物进出口总额和实际使用外资同比分别增长9.4%和17.4%，为提振全球经济发展信心注入暖意。我国与“一带一路”沿线国家货物贸易额达6.3万亿元，同比增长17.8%，占比提高到31.9%。会议指出，要积极促进出口、扩大进口，做好技术、外资引进工作，推动共建“一带一路”高质量发展。
中国经济时报记者了解到，今年上半年，全球领先的晶硅电池生产企业——通威太阳能在外贸出口方面表现优异。“通威太阳能加强与主要客户及供应商的战略合作，保障产品转换效率、良品率、CTM值等质量指标处于行业领先水平，推动电池片非硅成本进一步优化，并且实现了下游全球前十大组件厂商的全面覆盖，受到了全球前五大组件厂商的一致好评。”通威太阳能总经理周华说。
近几年来，通威太阳能开拓“一带一路”沿线市场，充分发挥“中欧班列”区位物流优势，将电池片出口到亚洲和欧洲，电池片出口销售快速增长，已成为全球太阳能电池产能规模最大的企业，连续5年获得电池片出货量第一。
周华表示，一直以来，通威太阳能积极致力于碳足迹认证准备，提升外贸竞争力，通过绿色技术和产品研发，实现企业高质量发展。未来，通威太阳能将加快推进光伏产业智能制造，加快推动清洁能源产品参与国际竞争与合作，融入全球光伏产业链高端和价值链核心。
国务院发展研究中心对外经济研究部副部长、研究员罗雨泽分析认为，当前，一方面要坚持好“稳中求进”的工作总基调，另一方面要与时俱进调整相关政策和策略，以发展为第一要务，全力营造世界一流营商环境。无论从近期、中期还是长期来看，着力做好以下三件事情都非常重要。
一是要全面贯彻落实《外商投资法》。为外资构建更高水平的公平、稳定、透明、可预期的准入、运营市场环境，让存量外商投资者放心、安心，让潜在外商投资者动心、顺心，推动利用外资再上新台阶。二是要加快打造改革开放新高地。利用发挥好自贸试验区、自贸港对改革开放的试验田探索作用，加大改革开放授权力度，释放地方干事创业的动力、活力，上下结合推动改革开放和新的增长极打造取得新突破。三是要积极抢抓数字化发展的新机遇。利用好、发挥好各种创新平台的优势，有序推进跨境数据流动开放，调动相关市场主体积极性，塑造经济发展新优势，迸发市场经济新活力。
中国社会科学院拉丁美洲研究所经济研究室主任、研究员岳云霞对本报记者表示，在当前中国经济面临的挑战面前，“一带一路”共建合作有助于推动国内经济高质量发展。
一是积极参与国际价值链。有助于保持产业链和供应链的稳定性，对保持中国经济的持续国际竞争力具有重要作用，并能通过国际竞争带动国内产业的动态升级。二是缩小国内区域发展差距。通过中欧国际班列、空中丝绸之路等促进中西部地区的互联互通，优化国内产业链布局，促进国内经济协同发展。三是联通双循环，激发经济活力。推动商品、资本和技术进出口有序开展，调动消费、投资和出口“三驾马车”的动力，为保持经济增长提供支撑。四是促进国内营商环境的整体提升。发挥“一带一路”在制度开放方面的积极作用，倒逼国内提升整体开放水平，为各类市场主体的健康发展提供有利的市场条件，为经济高质量发展提供基础。
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